+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Правила сокращение в муниципальном учреждении

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают , то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:. Как грамотно провести процедуру сокращения численности или штата работников? Что нужно учитывать работодателю при проведении данной процедуры, чтобы сокращенные работники впоследствии не были восстановлены судом как незаконно уволенные? Трудовой договор по инициативе работодателя может быть расторгнут работодателем в случаях сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя п. Верховный суд РФ в постановлении Пленума от Из буквального смысла указанной нормы следует, что данный срок является минимальным и не исключает возможность предупреждения работника о предстоящем увольнении за более продолжительное время, что обеспечивает наиболее благоприятные условия для последующего трудоустройства.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Увольнение по сокращению. Права работника. Нюансы. Порядок

Особенности сокращения штата и численности работников в бюджетном учреждении

Реорганизация учреждения сама по себе не может стать основанием для расторжения трудовых договоров ч. Однако работодатель может уволить сотрудника по п. Особенности сокращения сотрудников мы уже рассматривали в предыдущих номерах журнала [1]. Продолжим актуальную тему. Сокращение сотрудников организации входит в список причин расторжения трудового договора по инициативе работодателя п.

То есть работодатель вправе самостоятельно принимать решения о сокращении сотрудников, однако при увольнении работников по названной норме следует соблюдать ряд правил, установленных ТК РФ и другими законодательными актами, регулирующими трудовые отношения.

Так, особый правовой статус гражданских служащих прописан в Законе о гражданской службе [2] , а на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Законом о муниципальной службе [3].

Принимая решения об увольнениях, работодатель должен руководствоваться ст. Главные из этих преимуществ — более высокие производительность труда и квалификация. Аналогичные критерии прописаны в законах, регулирующих трудовое право отдельных категорий работников. Например, в соответствии с п. Правильность применения работодателем указанных критериев при сокращении сотрудников может быть проверена в судебном порядке по заявлению сотрудника.

Как работодатель может доказать, что уволенный сотрудник обладал менее высокой производительностью труда и квалификацией? При увольнении по сокращению штата работодатель обязан провести анализ преимущественного права сотрудника на оставление на работе. Качественными характеристиками квалификации могут выступать документы об образовании, победы в профессиональных соревнованиях, круг обязанностей, а также выговоры и замечания, связанные с качеством выполнения работы. Анализируя производительность труда , работодатель может опираться на показатели объема работ, поощрения за выполнение плана или наказания за невыполнение.

Рассмотрим в качестве примера Апелляционное определение Астраханского областного суда от Госслужащая посчитала, что при сокращении работодатель не учел ее квалификацию, уровень профессионального образования, стаж гражданской службы по специальности и высокие результаты профессиональной служебной деятельности. Работодатель сумел доказать, что вынес решение об увольнении законно. Специально созданная комиссия по определению преимущественного права должностных лиц рассмотрела кандидатуру каждого увольняемого.

Из протокола заседания комиссии следует, что право на замещение должностей гражданской службы в данной организации признано за сотрудниками, обладающими более высокой квалификацией и показывающих более высокие результаты деятельности. Работодатель предоставил суду служебные характеристики, личные карточки кандидатов на сокращение, доказав тем самым, что они по сравнению с увольняемой сотрудницей выполняли больший объем заданий это свидетельствовало о более высокой квалификации знаниях, умениях, навыках и опыте , и демонстрировали лучшие результаты.

Суд подтвердил, что работодатель имел все основания для увольнения подавшей иск сотрудницы по сокращению штатов. Применимо ли правило преимущества для более квалифицированного работника, если сокращаются должности с разнородными трудовыми функциями? Правило преимущества для более квалифицированного работника действует, только если сокращаются должности, имеющие однородные трудовые функции.

Трудовая функция — работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретный вид поручаемой работы ст. Одинаковые должности должны предусматривать выполнение работниками одной трудовой функции. Однако в рамках этой трудовой функции обязанности у них могут быть разными. Работодателю следует помнить, что преимущественное право должно оцениваться на основании квалификационных требований к должностям, а не исходя из круга обязанностей, выполняемых специалистом.

Оценка преимущественного права дается на основании квалификационных требований к должностям, а не исходя из круга обязанностей. Итак, сравнение квалификации и производительности труда возможно при условии, что должности одноименные и находятся в одном структурном подразделении. Рассмотрим в качестве примера Апелляционное определение Московского областного суда от Главный специалист отдела контроля за земельным и имущественным налогом администрации городского поселения была уволена по сокращению штатов и обратилась в суд, посчитав, что работодатель не принял во внимание ее преимущественное право на оставление на работе в соответствии со ст.

В управлении, где работала истица, имелись три должности главного специалиста, в двух других управлениях — по две должности. Впоследствии на базе трех управлений было создано одно, а ранее существовавшие управления стали его отделами. В каждом отделе предусматривалось по одному главному специалисту. Суд первой инстанции посчитал, что нарушений процедуры увольнения не было. Положения ст. В силу ст. Сокращение численности или штата работников является одним из таких оснований п.

Коллегия апелляционного суда не согласилась с выводом суда первой инстанции о невозможности применения положений ст.

Оценка соблюдения преимущественного права оставления на работе была дана судом не на основании квалификационных требований к замещаемым должностям , а исходя из круга обязанностей специалистов, что противоречит смыслу ст. В соответствии со ст. Эти требования устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта РФ исходя из классификации должностей муниципальной службы.

Согласно ч. В силу ч. При необходимости, эти обязанности могут быть распределены между несколькими исполнителями. При совершенствовании организации труда, внедрении технических средств, проведении мероприятий по увеличению объема выполняемых работ может расширяться круг обязанностей работника по сравнению с установленным соответствующими квалификационными характеристиками.

Работнику может быть поручено выполнение должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками других должностей , родственным по содержанию равных по сложности работ, выполнение которых не требует другой специальности, квалификации, изменения должностного наименования. Из должностных инструкций главного специалиста следовало, что квалификационные требования у всех работников одинаковые: высшее профессиональное образование, стаж и опыт работы по специальности не менее двух лет, знание Конституции РФ, законодательства РФ, устава муниципального образования и т.

Кроме того, перечень должностных обязанностей каждого главного специалиста управления содержал и общие трудовые функции, и конкретизированные. Так, в обязанности истицы входили сбор информации по физическим и юридическим лицам изменения в правоустанавливающих документах, оплата земельного и имущественного налога , информирование руководства о наиболее острых проблемах населения и результатах решения этих проблем. Обязанности других главных специалистов заключались в ведении реестров земельных участков, объектов недвижимости, работе с обращениями по вопросам землепользования.

Судебная коллегия пришла к выводу, что функции по сбору информации и по работе с обращениями выполняли все работники в названной должности. А поскольку обязанности истицы в данной части были не конкретизированы, это позволило сделать вывод, что она работает со всей указанной информацией. В обязанности истицы входила также организация всего делопроизводства управления и его контроль — работа, которую невозможно сделать без необходимых знаний о работе каждого сотрудника.

Более того, согласно п. Из материалов дела было видно, что во время отсутствия других главных специалистов истица выполняла их обязанности , кроме того, она имела награды и поощрения. Судебная коллегия пришла к выводу, что процедура увольнения была нарушена, поскольку работодатель не учел уровень профессионального образования, стаж службы, профессиональные знания и навыки истицы и не предоставил ей преимущественное право оставления на работе.

Специалист, обязанности которого расширились за счет функций сокращенных работников, отказался подписывать измененный договор. Можно ли его уволить по сокращению штатов? Действия работодателя неправомерны. Если должность специалиста не сокращена, а только изменены его функции, то ответом на вопрос "Можно ли скоратить? Пример — Апелляционное определение Брянского областного суда от Служебный контракт с экспертом организационно-контрольного отдела регионального управления Росреестра был расторгнут по п.

Из документов отдела кадров следует, что основанием для увольнения послужило уведомление об изменении должностных обязанностей. Содержание и форма служебного контракта государственного гражданского служащего установлены ст. Согласно пп. Порядок изменения таких условий предусмотрен ст. В силу требований ст. Он является составной частью административного регламента государственного органа. При рассмотрении дел о восстановлении в должности государственных служащих, уволенных при сокращении штата либо численности государственного органа п.

В частности, необходимо представить свидетельства, подтверждающие, что сокращение должности гражданской службы действительно имело место. Как следует из штатных расписаний нанимателя, должность специалиста-эксперта организационно-контрольного отдела не сокращалась. По новому должностному регламенту в данной должности были совмещены обязанности специалиста по ГО и ЧС и специалиста по мобилизационной работе.

Согласно комиссионному акту нанимателя, уволенный служащий отказался от ознакомления с изменениями должностных обязанностей, но отказ от продолжения гражданской службы или согласие на ее продолжение в письменной форме получены не были. Суд установил, что процедура сокращения в отношении истца не производилась, ему не были предложены иные вакантные должности в связи с сокращением, не рассматривалось преимущественное право увольняемого на замещение должности гражданской службы.

По сути, контракт был расторгнут в связи с отказом от прохождения службы , вызванным изменением должностных обязанностей, а не по п. Существует еще одна важная особенность процедуры сокращения — увольнение по основанию, предусмотренному п. Работодатель обязан предложить сотруднику имеющиеся вакансии. При этом согласно п. Обязан ли работодатель при сокращении, предлагать сотруднику вакансию в другой местности? Если такая обязанность не установлена в коллективном договоре, соглашениях или непосредственно в трудовом договоре, то работодатель не обязан предлагать сотрудникам вакансии в другой местности при сокращении штата.

Пример — Апелляционное определение Рязанского областного суда от Посчитав, что при увольнении по сокращению штата был нарушен порядок предложения вакантных мест и не были предложены высокооплачиваемые вакансии, находящиеся в другом регионе, сотрудник подал в суд, но проиграл дело. Поскольку обязанность предложения удаленных вакансий коллективным договором, соглашениями, трудовым договором в рассматриваемом случае предусмотрена не была, работодатель процедуру увольнения при сокращении штата не нарушил.

Обязан ли работодатель включать в список предлагаемых вакансий места временно отсутствующих сотрудников? Под вакантной должностью следует понимать свободную должность , то есть не занятую ни одним работником. Если должность занята временно отсутствующими работниками например, находящимися в декретном отпуске или отпуске по уходу за ребенком , то она не является вакантной, ее предлагать нельзя.

Например, такой вывод содержит Апелляционное определение Саратовского областного суда от Юрист, увольняемая по сокращению, потребовала перевести ее на любую из должностей временно отсутствующих сотрудниц одна из них находилась в декретном отпуске, другая — в отпуске по уходу за ребенком. После получения отказа она обратилась в суд. Работодатель предоставил доказательства того, что названные должности заняты: приказы о приеме сотрудниц на работу, о предоставлении декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком, листки нетрудоспособности, трудовые книжки и т.

Суд установил, что работодатель не нарушил порядок увольнения и предложл истице все вакантные должности, соответствующие ее квалификации, равно как и вакантные нижестоящие должности. При увольнении гражданского служащего по сокращению штата обязан ли государственный орган предлагать ему все имеющиеся вакантные должности государственной службы?

Обязанности по предложению увольняемому государственному служащему всех имеющихся у государственного органа вакантных должностей Закон о гражданской службе не содержит. Пример доказательства — Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от Гражданская служащая была уволена по сокращению штата и обратилась в суд, посчитав, что ей были предложены не все имеющиеся вакансии, а только соответствовавшие ее квалификации и ниже.

Суд отказал в удовлетворении требований истицы, приведя следующие доводы.

Кого можно сократить?

Реорганизация учреждения сама по себе не может стать основанием для расторжения трудовых договоров ч. Однако работодатель может уволить сотрудника по п. Особенности сокращения сотрудников мы уже рассматривали в предыдущих номерах журнала [1]. Продолжим актуальную тему. Сокращение сотрудников организации входит в список причин расторжения трудового договора по инициативе работодателя п. То есть работодатель вправе самостоятельно принимать решения о сокращении сотрудников, однако при увольнении работников по названной норме следует соблюдать ряд правил, установленных ТК РФ и другими законодательными актами, регулирующими трудовые отношения. Так, особый правовой статус гражданских служащих прописан в Законе о гражданской службе [2] , а на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Законом о муниципальной службе [3].

ОБ ОПТИМИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ГОРНО-​АЛТАЙСКА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, СОКРАЩЕНИИ.

Сокращение штата: какие меры предпринимать?

Ограничения реорганизации юридических лиц устанавливаются законом. Согласно ч. Также прикладывается анкета служащего. Один раз в месяц мы делаем подборку статей, рекомендаций, новостей по актуальным темам и совершенно бесплатно рассылаем ее нашим подписчикам. Оставьте, пожалуйста, свой адрес, если Вы хотите получать интересную профессиональную информацию. Вы хотите познакомиться с изданиями Аюдар Инфо ближе? Введите свои данные, выберите интересный вам журнал и бесплатный номер скоро станет ваш. Обращаем ваше внимание, что воспользоваться заявкой вы можете только один раз.

Сокращение служащих при реорганизации государственного органа

В целях оптимизации деятельности Администрации города Горно-Алтайска и муниципальных учреждений, оптимизации расходов бюджетных средств, руководствуясь статьями 81, Трудового кодекса Российской Федерации , статьями 16, 17, 34, 37 Федерального закона от 6 октября года N ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , статьями 35, 37, 43, 45 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск" , принятого постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29 августа года N , распоряжением Мэра города Горно-Алтайска от 27 июля года N р "О распределении обязанностей": 1. Ввести: а с 1 декабря года: в Информационно-аналитический отдел Администрации города Горно-Алтайска должность главного специалиста 2 разряда 1 штатная единица ; в Отдел жилищной политики Администрации города Горно-Алтайска должности главный специалист 3 разряда 1 штатная единица , специалист по жилищным вопросам 1 штатная единица ; б с 1 января года: в Отдел учета и отчетности должность бухгалтер 1 штатная единица ; в Отдел обеспечения Администрации города Горно-Алтайска должности водитель 2 штатных единицы , механик 1 штатная единица , уборщица 2 штатные единицы ; в Отдел экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска должность заместителя начальника отдела 1 штатная единица ; в Муниципальное Учреждение "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" должность главный специалист 2 разряда 2 штатные единицы. Фигулина : а произвести сокращение численности или штата работников должностей муниципальной службы и должностей лиц, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности : с 1 декабря года специалист по дошкольному образованию 1 штатная единица, вакантная ; с 1 февраля года специалист по спорту 1 штатная единица , программист 1 штатная единица , водитель 1 штатная единица ; б в срок до 1 февраля года осуществить мероприятия по переименованию Муниципального бюджетного учреждения "Центр бухгалтерского и хозяйственного обслуживания муниципальных образовательных учреждений города Горно-Алтайска" в Муниципальное бюджетное учреждение "Центр по обеспечению деятельности МУ "Управление образования г. Горно-Алтайска" и подведомственных ему учреждений", утверждению нового Устава и штатного расписания учреждения; в организовать работу по сокращению 1 февраля года численности или штата работников: в Муниципальном бюджетном учреждении "Центр бухгалтерского и хозяйственного обслуживания муниципальных образовательных учреждений города Горно-Алтайска" Муниципальное бюджетное учреждение "Центр по обеспечению деятельности МУ "Управление образования г. Горно-Алтайска" и подведомственных ему учреждений" - бухгалтер 1 2 категории 4,05 штатных единицы , экономист 1 штатная единица , инженер-программист - 0,5 штатных единиц ; в Муниципальном автономном учреждении "Центр информационно-методического обеспечения муниципальных образовательных учреждений города Горно-Алтайска" - заведующий хозяйством 0,25 штатных единицы , методист 4 штатных единицы , секретарь 1 штатная единица , уборщик служебных помещений 0,5 штатных единиц ; г организовать работу по передаче с 1 февраля года функций по ведению бухгалтерского учета в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования "Станция детского и юношеского туризма и экскурсий г.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают , то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:. Ограничения реорганизации юридических лиц устанавливаются законом.

Правила сокращение в муниципальном учреждении

Создать комиссию для определения преимущественного права оставления на работе работников, подлежащих увольнению. Бюджетные учреждения относятся к государственным муниципальным учреждениям. Системы оплаты труда таких организаций устанавливаются с учетом рекомендаций, разработанных Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, и мнений соответствующих профсоюзов объединений профсоюзов и объединений работодателей. В пункте 35 Единых рекомендаций рекомендовано формирование единого штатного расписания в учреждении независимо от того, к каким видам экономической деятельности относятся структурные подразделения учреждения. Для сотрудников Министерства внутренних дел и силовых структур — отдельные. Условия для работающих по найму Трудовой кодекс Российской Федерации диктует, что размер пособия по сокращению равняется среднему ежемесячному заработку.

В организации идет сокращение: что нужно учитывать работодателю

Увольнение в связи с сокращением штата государственного органа, как и сокращением численности или штата других организаций, существует довольно давно. Однако в связи с принятием Федерального закона от Данное основание относилось к общим основаниям прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с нее. Сокращение же численности или штата работников организации Трудовым кодексом отнесено к увольнению по инициативе работодателя п. Существенные изменения претерпели и ст.

Увольнение в связи с сокращением штата государственного органа, как и № утвердило Правила предоставления государственному .. «Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения».

Особенности сокращения гражданских служащих

Бюджетной организацией учреждением , согласно п. К бюджетным организациям относятся все государственные учреждения мэрии, префектуры, медицинские учреждения, всевозможные управления, вузы, техникумы, колледжи, школы, детские сады, интернаты, УВД и т. Сокращение штата в бюджетном учреждении, с одной стороны, похоже на сокращение штата в любой иной организации, а с другой - имеет свои тонкости, связанные как с нюансами финансирования учреждения, так и с особенностями его сотрудников.

Как грамотно провести процедуру сокращения численности или штата работников? Что нужно учитывать работодателю при проведении данной процедуры, чтобы сокращенные работники впоследствии не были восстановлены судом как незаконно уволенные? Трудовой договор по инициативе работодателя может быть расторгнут работодателем в случаях сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя п. Верховный суд РФ в постановлении Пленума от

.

.

.

Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Розалия

    А я вообще не понимаю на кой ляд сейчас предлагают на месте рассчитываться,ну если это не лишение конечно. Нарушил на тысячу,по не гласному правилу взятки,ты должен дать гаеру 50%. Так ты и государству в течение 20 суток их заплатишь. Ок. Решил дать гаеру? Сколько? Должен 250 давать. Ну на хера бля нужны эти качели с обэпом за 250?? Хотя конечно нарушать пдд не надо,они кровью омыты и вымыты!

  2. Игорь

    Роскажіть будь ласка що буде коли ведуть Військовий стан і що буде з тими хто косить від армії і взагалі які права будуть у громадян.

  3. Евдокия

    ПОЗОРИЩЕ.БЛЯ СЛОВ НЕТ

  4. Анфиса

    Сам нахожусь на территории где оно введено (10 областей).